回眸2006，这一年湖南教育大事不断，热点频现。省第九次党代会明确提出，坚持把教育放在优先发展的战略地位，加大教育发展力度，强化教育发展措施，努力建设教育强省，教育事业发展驶入了快车道。关于教育的许多关键词将在较长时间内，影响着湖南教育的发展方向。我们对湖南教育发展进行年终盘点，期待你我都能有新的发现。
关键词一：农村寄宿制学校建设
2006年省政府将农村寄宿制学校建设工程纳入为民办的8件实事之一，计划改扩建农村寄宿制学校364所，建筑总面积51万余平方米，配套设施设备782万元，实际改扩建农村寄宿制学校619所，达到计划数的170％；新改建校舍面积79万平方米，达到计划数的155％；购置设施设备1459万元，达到计划数的187％。
近年来，我省先后启动了农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和农村中小学现代远程教育建设等三大工程，全省农村中小学办学面貌发生了深刻变化。
农村寄宿制学校建设由地方政府负责，以县为主。市州、县市区人民政府建立健全责任机制，层层签订责任书，提供必要的工作条件。近三年来全省共投入资金5.96亿元，建成中小学现代远程教育站点20514个，覆盖了全省农村中小学的80％以上，受到教育部等有关部委的充分肯定。
关键词二：义务教育免费
“上学不用交学杂费，每年还有300元生活补贴，我觉得这一切都像在梦中。”去年因家庭经济困难辍学的张家界中学生小马，去年在国家资助下得以重返校园。小马的幸运来自于义务教育经费保障机制的实施。
湖南省农村税费改革转移支付用于农村义务教育的经费每年都超过15亿元，占转移支付总额的比例实际达到66％以上，其中用于危房改造的资金每年超过1.5亿元，占转移支付教育资金的10％以上。
特别是2006年，在湘西自治州实施农村义务教育投入保障新机制，在张家界、益阳市沅江开展试点工作，先后安排13个试点县市区免杂费资金1.4亿元，免除了62.93万名学生的杂费，安排提高公用经费保障水平补助资金752万元。
同时，我省面向所有贫困县的农村义务教育阶段贫困家庭学生落实“两免一补”资金5.42亿元，175万人全年享受了中央提供的免费教科书，330万人次被免除杂费，21.5万贫困学生享受了生活补助，基本消除了因贫辍学的现象。
关键词三：教育督导
2006年，湖南省人大审议通过《湖南省教育督导条例》，我省首次公布“两项督导评估考核”结果，16个县市区人民政府和32名县级党政主要领导干部因教育工作实绩优秀受到表彰奖励，祁东、衡东、邵东3个县人民政府的教育工作不合格被通报批评。
从2005年开始，湖南省全面实施县级政府教育工作督导评估制度和县级党政主要领导干部教育实绩督导考核制度，制定了督导评估规划。按照规划，2005年至2007年三年内分别有45个县、51个县、34个县接受省里的督导评估。教育督导评估制度对于督促县级党政主要领导干部履行教育工作职责，保障教育经费投入，加强教师队伍建设，优化教育发展环境，提升教育发展水平，发挥了十分明显的作用。据统计，37个县市区的财政教育拨款2005年达到35.1亿元（其中追加了1.13亿元），比上年净增6.28亿元，增长21.76％；60％的县市区基本落实了教师的政策性津补贴，有32个县市区基本消除了D级危房，30个县市区基本实现了“校校通”。
2007年，我省将对新的53个县市区进行省级评估考核。《湖南省教育督导条例》于2007年1月1日起正式施行。这是我省第一部地方性教育督导法规，它的颁布实施，为教育督导工作提供了坚强有力的法律保障。
关键词四：阳光高考
2006年，湖南省坚持以人为本的指导思想，坚持公平、公正、公开的原则，把“一切为考生着想、全力为学校服务”作为工作的出发点，科学管理，优化服务，赢得了社会的广泛好评。
增加招生信息的透明度，让考生拥有充分的知情权。一是在全面落实教育部“六公开”要求的基础上，把凡是能公开的信息都公之于众。二是建立了以网络为主体，声讯服务、新闻媒体、人工服务以及其他多种形式相配合的立体式信息公开平台。三是制订了整套的规章制度，全面规范高校招生信息披露工作，主动接受人民群众、纪监部门和新闻媒体的监督。
改进招生录取办法，让考生拥有更多上学的选择权。我省采取“并列志愿”和“多次征求志愿”的办法，各批次一志愿录不满额的院校，全省再次向已上线未被录取的考生征求志愿。调整了录取批次和投档比例，取消了专科批次征求志愿中的服从志愿，这样一来，考生选择机会也成倍增加了，同时还降低了填报志愿的风险，促进了生源的合理流向，让考生更好地各得其所，体现了对考生的人文关怀。
创造良好的环境和条件，让考生拥有平等的竞争权。一是调整优惠政策，尽可能缩减政策的“弹性空间”。二是成立招生宣传领导小组，以多种方式主动向新闻媒体提供招考信息，加强与新闻媒体的沟通与协调，强化信息公示公告。三是规范招生考试具体的工作细则、操作程序和技术标准，出台了异地交叉监考、选派省级督考员等制度性措施，形成确保平等竞争的长效机制。四是改善管理技术手段，全省近80％的考点启用了电子监控设备，保密室建设标准全面升级，全面实行网上阅卷，推行网上报名、网上填报志愿的试点工作等，为创造公平竞争的环境提供技术保证。
关键词五：素质教育
2006年，湖南汨罗素质教育经验10年后再次引起关注，国务委员陈至立、教育部部长周济到汨罗实地考察，并给予充分肯定。湖南省教育学会于2006年6月举办汨罗素质教育论坛。
全省整体推进素质教育，是从推广汨罗素质教育经验开始的。1996年，时任中央政治局常委、国务院副总理的李岚清同志到岳阳汨罗市视察教育工作，对汨罗始终坚持“面向每一类教育、面向每一所学校、面向每一个学生、面向学生的每一个方面”，整体推进素质教育的做法给予了充分肯定，汨罗经验从此成为全国实施素质教育的一面旗帜。
近年来，我省积极推广汨罗经验，全面启动了德育整体建设工程，先后组织57所小学和106所重点高中向全省中小学发出倡议，开展“弘扬和培育民族精神月”等一系列宣传教育和社会实践活动，把中小学德育贯穿在学校教育教学活动之中，初步形成了切合实际的中小学德育目标体系、工作体系和评价体系。
同时，我省积极推行了招生考试评价制度改革，先后落实了小学等级评价和义务教育就近免试入学制度，建立了中考试卷评析制度和激励机制，全省103个课改实验区顺利建立健全了综合评价招生制度。广泛开展了基础教育课程改革，122个县市区全部进入新课程实验，初步建立了符合素质教育要求的课程体系。教育部召开的2007年教育工作会推介了我省整体推进素质教育的做法。
关键词六：职业教育
“十五”期间，我省职业教育事业规模持续发展，为经济社会发展培养了大批技能型人才，职业教育教学改革进一步深化，人才培养模式不断完善，已经初步形成了适应经济社会发展的职业教育体系。中、高职招生人数稳步增长，分别从2000年的21.4万、2.2万增至目前的38.6万、13.2万，年均增长率分别达13.3％、44.4％。
“十一五”期间，我省将继续优质发展的扩招之路。
———进一步完善办学体制和管理体制。继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办民办共同发展”的多元办学格局和“在省人民政府领导下，分级负责、以县为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。
———进一步扩大职业教育事业规模。到2010年，中等职业教育年招生规模保持30万人以上，与普通高中招生规模大体相当，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模一半以上。中等职业学校校均规模要达到2000人左右，高等职业学院要根据学校办学能力核定规模，使学校规模与办学条件相适应。
———形成适应我省经济社会发展需要的职业教育层次结构和类型结构。要进一步构建和完善普职协调发展的现代国民教育体系，初等、中等、高等协调发展的职业教育体系，部门协作、资源共享的职业培训体系。在专业建设上要形成以现代制造业为重点，现代服务业为主体，现代农业专业得到有效保护和发展的专业体系，满足经济社会发展对技能型人才多样化的需求。
———进一步提高人才培养质量，形成办学特色。建设50所省级示范性中等职业学校，10所省级示范性高等职业院校。提高职业院校办学的市场针对性，使就业率保持在90％以上，对口就业率提高到70％以上。
关键词七：民办教育
2006年，湖南省人大审议通过《湖南省实施＜民办教育促进法＞办法》，一系列扶持政策的出台将促进民办教育的协调可持续发展，解决民办教育发展中的政策和体制问题。
据了解，到2005年，全省共有民办学校（机构）4262所，其中普通高校10所，独立学院15所；在校生达112.2万人，其中普通高校45872人，比2000年增长幅23.7倍，独立学院、非学历高等教育机构、中等职业教育从零起步，分别增加到49386人、54527人、180357人，小学、普通中学、幼儿园人数也比2000年增长1至4倍以上；民办教育资产总值超过80亿元，基本形成了民办教育在学前教育普遍发展、义务教育阶段适度发展、高等教育领域迅速发展的办学新格局。
关键词八：教育科研
为攻克I型糖尿病，中南大学湘雅三医院王维教授及其临床科研团队大胆创新，采用猪胰岛移植治疗取得三项世界性突破，2006年4月22日，中国国际异种移植高层研讨会在长沙举行，原诺贝尔生理医学奖评委会主席卡尔•葛罗斯教授对王维教授的成果给予了高度评价。
2006年12月29日，我省历史上第一次全省教育科研工作会议召开。这一年，我省教育科研事业飞速发展，多项成果全国领先。
在为教育科学决策服务方面，紧紧抓住教育改革与发展中的全局性、战略性和前瞻性问题，以及热点、难点问题，开展了较为深入的研究。
在加强教育教学研究及指导方面，围绕各级各类学校教育教学工作的实际需要，开展了人才培养模式、教学指导方案、课程标准、教学质量评价、教学手段和方法的研究。
在课程改革和教材建设方面，围绕课程设置和教学内容改革，进行了较为系统的研究和探索。
同时，我省还全面启动了教育科学规划工作，“十五”期间，我省共有137项课题获得国家和教育部批准，立项总数居全国前列；广泛开展了群众性教育科学研究。如湖南师范大学设立了150余项校级课题，湖南铁道职业技术学院设立了165项院级课题；积极开展了对外合作与交流；加强了教育科学研究队伍建设。全省14个市州，均设立了基础教育研究机构，11个市州设立了职业教育研究机构，其中7个市州成立了教育科学研究院（中心），各县市区均成立了教育教学研究室。
来源：湖南日报
